江苏省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案出台

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各区市住房城乡建设局（建委）、南京市住房保障和房产局：

为认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神，汲取近期房屋装修装修安全事故教训，举一反三，有效遏制苗头事故发生后，结合我省实际情况，现严格执行《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理规定》、《住宅室内装修管理办法》、《江苏省物业管理办法》条例》等法律法规，贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强既有建筑安全管理的通知》和《江苏省既有建筑安全隐患排查整治专项行动计划》的要求和其他文件，关于进一步加强全省房屋装修改造管理的通知如下：

1.进一步完善事前报告机制。 各级住房城乡建设主管部门要会同有关部门，进一步建立健全房屋装修装修情况报告机制，在房屋装修装修施工前通过多种方式提醒和指导业主（用户）。如公告、公益短信、专项法科普等。 、向物业管理单位报告（物业管理单位是指：有物业服务的，为物业服务企业；无物业服务的，为当地村（社区）；有所属单位的，是其所属单位。以下统称“物业管理单位”）。各级住房和城乡建设主管部门、乡镇（街道）应当指导、督促物业管理单位告知业主（使用人）签字装修、入住前做出相应的书面承诺，不违反相关法律法规，不违规加建楼层，不覆盖、拆除、改造建筑承重构件或抗震措施，不增加超出设计的荷载各地要加强对业主（使用人）房屋装修装修书面承诺签订和履行情况的监督，建立健全本地区房屋装修装修发现机制和管理制度。加强各类装修改造活动的分类管理。 住房城乡建设主管部门要指导乡镇（街道）设立装修改造工程综合验收窗口，做好装修改造工程的受理、审核和分类工作。 有必要明确地方政府的职责。 属于乡（街道）职责范围内的事项应当及时办理或者移交给村（社区），其他事项应当及时报告乡（街道）指定的主管部门或者授权单位。地方政府。

2.进一步加强事前和事中监管。 各地要明确和明确依法进行施工图审查、消防设计审查和验收备案、施工许可的装饰装修工程范围。 对依法取得施工许可的装饰装修工程，要进一步落实业主（使用人）房屋装饰装修质量安全主体责任和勘察主体责任，设计、施工、材料构配件供应单位，督促各方严格执行工程施工程序和标准规范，落实安全技术措施，确保工程质量和安全。 对于未达标或因前置手续等原因无法办理施工许可证管理的装饰装修工程厦门市住宅室内装饰装修管理办法，地方住建部门要尽快建立有效的管理制度。 市、县（市、区）、乡（街道）联动，分类分层政策，确保各类装修改造活动纳入有效监管，消除监管盲点，坚决杜绝住房问题装修、装修造成的质量安全事故和隐患。 要加强房屋装修改造监督检查，及时发现并严肃查处未报告、擅自拆除和改造房屋承重结构、擅自改变抗震结构等违法行为。采取抵抗措施，以及未经授权添加地板和覆盖物。

3、进一步加强整修整治检查。 各地要建立健全房屋装修改造检查机制，重点关注城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区等旧房、住宅改建经营区域，人多的地方是重点。 采取有效措施，加强检查管理。 要督促和指导当地乡镇（街道）建立健全常态化、网格化既有房屋安全检查制度。 落实物业服务企业对房屋结构改造、装修的安全检查和管理责任，督促物业服务企业严格按照相关法律规定实施房屋装修登记，对装修情况等进行现场检查。要落实当地村（社区）相关安全检查管理职责，充分发挥网格员和综合执法人员的前哨探测作用，加强日常监督检查，主动监测产权持有者（用户）。 对报告和承诺的落实情况进行抽查。 发现擅自开工、不按装修方案施工、损坏房屋主体和承重结构等行为的，责令立即整改，并向乡（街道）报告或政府指定主管部门尽快处理。 乡（街道）或有关部门必须依法依规及时处理，确保房屋安全。

4、进一步加强部门协调联动。 各地要积极探索、创新实践，采取务实有效的措施，实现协同监管。 对擅自改变建筑外立面、开挖地下室、在原有建筑上加建、擅自改变房屋用途等装修改造行为，要及时将相关线索移交自然资源和规划部门进行查明并联合执法加强执法力度； 对建筑主体承重结构、降低防火抗震条件等违法违规行为要及时制止。 必要时，必须请公安部门协助配合，加强入户检查； 对因违规装修、改造造成重大安全隐患的生产经营用房，依法要求有关行业主管部门停止生产经营，拒不整改，确实存在发生安全事故风险的厦门市住宅室内装饰装修管理办法，在确保安全的前提下，经部门主要负责人批准，可以要求供电部门采取停止供电等措施，强制生产经营单位履行消除、解决责任。风险。

5、进一步突出宣传培训引导。 各地要充分发挥宣传舆论引导作用，大力宣传房屋装修改造过程中私拆装修的危害，普及房屋装修改造基础知识，增强法制意识和质量安全意识。全体业主（用户）和社会公众维护自身权益。 、树立文明装修、合理使用的思想。 各地住房城乡建设主管部门要指导各乡镇（街道）定期组织网格员、综合执法人员、村（社区）“两委”人员和物业管理人员宣传贯彻相关法律、法规。法规和警示案例，并开展有组织的活动 提供相关培训，提高业务能力； 加强装饰行业自律，构建诚信体系，营造人人注重安全、确保安全的良好环境。

请各地及时梳理总结本地区加强房屋装饰装修管理的做法和经验，提出下一步工作计划和意见建议，形成书面材料报省住建厅-乡村发展。 首次报送应于6月10日前完成。省住房城乡建设厅将印发可复制推广的经验清单，供各地参考。 电子邮件：。

江苏省住房和城乡建设厅

2023 年 5 月 25 日

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