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每日经济新闻
位于厦门海沧区马銮湾南岸的华熙地产别墅项目已过交割时间，但业主张先生（化名）拒绝提货。 他认为开发商存在欺诈行为。 张先生称，华西拿地时向政府承诺“装修一劳永逸”（通俗理解为精装修），却与业主签订了毛坯房购房合同。 据其提供的信息，华西项目开发商厦门智慧城置业有限公司（以下简称智慧城置业）已于11月6日通知该房产买家，但约30名业主都不愿意签字。
公开资料显示，智慧城市地产是海尔地产旗下厦门海智房地产开发有限公司与厦门海投置业有限公司合资成立的，厦门华西规划总建筑面积面积15万平方米，产品包括小高层、高层、庭院、联排别墅等，这也是海尔地产进驻厦门的第一个项目。
日前，海尔地产华南区域相关负责人向《每日经济新闻》记者解释：“该别墅项目首次销售价格为粗略记录，与海尔地产签订的商品房销售合同“客户和给客户的通知都是毛坯房，即备案和销售都是毛坯的。华西的交付标准与备案标准是一致的。”
对于“一气呵成”，开发商和业主各有各的看法，而这背后隐藏着一份16年前下发、执行过程中频频引发争议的文件。
装修工人一句话揭“谜”
张先生于2017年在厦门华西购买了一套联排别墅厦门 装修装饰，总价近800万元（每平方米5.2万元）。 他向记者展示的购房合同中，装修条款涉及“内墙、天花板、地板等”。 都写着“用水泥沙桨找平”。
三个月前，张先生开始装修新房。 当他带着设计公司到现场查看时，发现工人们已经在装修房子了。 张先生对此很困惑：“我们明明买的是毛坯房，为什么还要装修呢？”
装修工人的一句话——“装修是为了验收”，让张先生更加困惑了。 “开发商在房子里所谓的装修，就是像纸一样在地面上铺一层薄薄的塑料地板革。” 张先生摇摇头。
《每日经济新闻》记者走访厦门华熙，在其中一栋联排别墅中看到厦门 装修装饰，房屋内目前正在铺设地板革。 房子里的每间浴室还配备了马桶和水槽，厨房里放置了一个简单的木柜。 。
带着疑问，张先生向当地政府部门申请信息公开。 海沧建设局审批办公室向业主提供的厦门尚城建筑设计有限公司出具的《建筑装饰工程施工图审查承诺书》开头写道：“海沧（花溪）项目我单位承接的A1-A6、B1-B10精装修工程不涉及主体承重结构变更……”
公开信息显示，A1-A6、B1-B10为华熙项目别墅区。
此外，海沧建设局审批办公室在发给张先生的邮件中称，华西精装修项目：合同价款为429.95万元，面积为16999.95平方米（即253元/平方米）。 这个数据让张先生更加难以接受。
记者获得了该地块（即厦门华西）的土地出让合同。 其中有关土地开发建设利用的条款之一是：本项目商品房应一次性装修，并配备餐厨垃圾处理系统。 具体按照《建设部关于印发的通知》（建房黄[2002]190号）要求执行（以下简称《实施指南》）。
张先生说：“我们签的都是毛坯，为什么要装修？这样的装修怎么能叫精装修呢？如果把这些装修拆了会不会造成二次浪费？”
开发商：装修标准符合交付要求
厦门华西（海沧）商住地块用地面积58650.734平方米，建筑面积0.5万平方米。 2014年10月30日，海尔置业与厦门绿源商城置业有限公司（厦门海投置业有限公司旗下子公司）共同竞得该地块，共同竞得该地块，总价22.8亿元，土地出让价为22.8亿元。楼面价15228.43元/平方米，溢价率79.53%。 当时被誉为岛外新陆王。
2016年4月开业的厦门华熙，正经历着厦门房价的热潮。 当时的“海尔华熙：开盘55分钟引爆马銮湾5亿销量”，这场“千人抢一房”的盛况被当地媒体用醒目的标题渲染了。
厦门华西位于厦门市海沧区马銮湾南岸。 这里是厦门正在建设的马銮湾新城核心区。 周边有海沧万科城、融侨观地等众多实力项目。 根据《厦门马銮湾新城控制性详细规划》，该地区将建设成为人口40万的生态新城。
另一位业主黄先生告诉《每日经济新闻》记者：“去年华熙别墅产品推出时，我一下班就赶了过去。当时我考虑到华熙别墅的位置是比较好，无论是自住还是投资。其实都是比较有价值的，而且我也没有太仔细地看各种文件。
那为什么开发商和业主签了毛坯房合同后还要对房子进行装修呢？ 这个举动似乎有点没有必要。 智慧城市地产总经理李安斌表示：“我们现场做的一切都和建设局备案的图纸一模一样，这也是我们参考周边市场标准后免费提供的相关装修。”如果业主不想要现有的装修，您可以自己处理，也可以与我们协商，让我们帮忙处理。”
据张先生介绍，他还向厦门市国土资源和房产管理局（以下简称厦门市国土房产局）提交了申诉。
记者从厦门市国土房产局获得的一份关于华西业主上访处理情况的回复函显示，智慧城地产向厦门市国土房产局汇报：“考虑到业主的个性化需求，别墅产品业主，别墅业主签订的购房合同确实是按照粗略的交付标准进行的； 后来我们了解到，别墅产品还需要按照合同文件标准进行装修和施工。 为了使产品满足交付要求，对别墅产品进行了装修升级。”
厦门市国土房产局表示，开发商就请愿事项做出承诺：项目将严格按照建设局登记的图纸施工交付，并积极沟通个人业主的不同要求，协调一致，妥善处理。 我局将配合建设局对工程竣工验收进行监督。
上述开发商所说的所谓“合同文件标准”到底是什么？ 业主尚未收到令人信服的答复。 但他们询问，同一栋楼的高层部分精装修标准至少为每平方米4000元。 可以肯定的是，别墅部分的装修标准远远低于高层部分。
11月21日，记者还来到厦门市国土房产局详细了解情况。 相关工作人员表示，了解情况后会做出答复。 截至发稿，记者尚未收到回复。
谁误读了“190号文件”？
可见，业主与开发商的矛盾点在于对土地出让合同中“一气呵成”的理解。 这一要求源于16年前住建部发布的《实施指南》（又称190号文件）。
记者注意到，上述《实施指引》的初衷是“加强住宅装修管理，积极推广一次性装修或菜单式装修模式，避免结构损坏、浪费和浪费”。二次装修对居民造成的干扰。”
《实施指引》指出：“商品住宅一次性装修是指新建城市商品住宅中的商品住宅。商品住宅一次性装修是指所有功能空间的所有固定面均已装修完毕。房子交房前就已经铺好或粉刷过，厨房、卫生间的基本设备都安装好了，这就是所谓的全装修住宅。”
厦门华熙的一些业主了解到，根据该项目的土地出让合同，“该项目的商品住宅应一次性装修”，应涵盖项目内的多层、高层和别墅。
海尔地产华南区域相关负责人解释称，实际上，根据《实施指引》，商品房一次性装修所指的商品房是新建城镇商品房中的集体住房。 。 集合住宅更准确地说是指具有多个居住单元、可供多个家庭居住的建筑。多户住宅的居民一般使用公共走廊、楼梯和电梯。 事实上，别墅项目不属于此类产品。 作为一种个性化的产品，目前国内带有装修的别墅项目非常少。
对于业主与开发商之间的纠纷，厦门新景祥公司总经理张健告诉《每日经济新闻》记者，大多数别墅项目不需要精装修，因为很难让消费者满意。 但由于相关政策的限制，一些开发商也会做简单的装修来通过检查。 但总体而言，这种情况只是个别现象，并非普遍现象。 事实上，厦门的“一次性装修”主要针对高层住宅。 对于一些综合性房地产项目，在实际实施过程中，有关部门也了解可能出现的浪费情况，并会予以妥善、宽松的处理。
张健认为，从业主角度来看，一方面，开发商在没有征得业主同意的情况下进行了这些装修；另一方面，开发商在没有征得业主同意的情况下进行了这些装修。 另一方面，业主可能对这部分装修如何处理、费用由谁承担有意见。 这也是政策。 严格执行过程中可能出现的情况。
厦门君和房地产土地评估咨询有限公司董事长王琪认为，双方的合同是关键。 如果开发商真的以毛坯形式申请出售，并按照双方合同约定交付，那么问题不大。 而对于装修标准较低的情况，业主在接手房屋后仍需要拆除开发商提供的装修，这在一定程度上违背了《实施指引》中减少浪费的目的。
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